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经年鏖战兴水利 潺潺清流润民心

——黔西县水务工作综述

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从人背马驼取水到逐步实现“饮水不愁”座座水库成功蓄水,一个个水池破土而出,一根根水管铺设搭建,一股股清泉进村入户……。几十年来,黔西人接班奋斗,用苦干实干的拼搏精神换取人民群众的满意笑容,决胜脱贫攻坚水利基础得到有效夯实,全县饮水安全问题不断得到解决风雨兼程砥砺奋进一幅幅水利发展改革画卷正在精彩绘就。


樱桃坪水库  安芮摄


问渠哪得清如许  唯有源头活水来

素有“八山一水一分田”之说的贵州,兴水圆梦,既是囿于恶劣生态的“命题文章”,也是关于未来发展的“破题文章”。

听老一辈的人讲,以前在农村,供人们用水的水井、水池少之又少,更别说大中型水库了,有的只是一些小型的堰塘,远远不能满足人们的需求成为生活生产的大问题,故旱情稍重便束于无策,只好借助于迷信活动如祭龙潭要水龙等形成来祈求神灵降雨。

新中国成立以后,黔西县1957年11月开工建设附廓水库1958年底建成蓄水,1959年开始灌溉,2003年对大坝进行加高扩建运行至今。目前附廓水库的正常蓄水为1273.8m,相应水库库容1956万m3,兴利库容1660万m3,防洪库容175万m3。附廓水库已然成为黔西县的生命源泉。

黔西县水务局退休老党员走在附廓水库堤坝上  安芮摄


水利人,一世水利情。每年7月1日建党节这天,黔西县水务局离队休党支部的老同志们,都会来到附廓水库重温入党誓词,讲述那一段党旗飘扬,干群一心,靠着人背马驼,钢钎大锤,在悬崖峭壁上修筑水库的峥嵘岁月……

如今通过一代又一代水利人的努力,黔西县已建并运行中型水库2座,已建并运行小(一)型水库4座,在建小(一)型水库1座,正在开展前期工作的水库2座为持续巩固和提高农村饮水工程成果,近年来,黔西县先后实施了“渴望工程”“解困工程”“饮水安全工程”“脱贫攻坚饮水安全工程”“巩固提升工程”“全面解决农村饮水安全问题攻坚决战行动”等水利工程目前黔西县承担供水的水源工程共计879处,解决83.3万农村人口饮水不安全问题,农村供水状况得到显著改善源头活水正不断浸润黔西这片土地。

黔西县水务局局长黄大杰带队查看供水企业生产车间生产工艺、消毒设施配备等情况   安芮摄 


以大党建为统领,做到“两个满意”

青年兴则国兴,青年强则国强。为了进一步加强对青年干部的政治引领,发挥青年团员在水利工程中的生力军作用,黔西县水务局以大党建统领团建和业务工作,于2019年4月份成立了水务系统第一届团总支委员会,选拔一批思想积极进步、乐于奉献的年轻干部加入团组织,将全县水务系统70余名青年干部组织号召起来,通过每周一期“水务大讲堂”业务培训会,帮助青年干部在思想上、业务能力上得到双重提升。

让基层干部满意。黔西县水务局建立起局领导班子联系片区水务站工作制度,为每个水务站配备执法车辆、人手一台电脑等办公、执法设备,水务站悬挂“中国水利”固定标识,做到统一规划设计、统一行业标识、统一建设和服务标准、统一设施配备、统一人员配置,不断提高片区水务站标准化建设水平。建立局领导班子联系派驻村第一书记工作制度,每个班子成员联系一位局派驻驻村干部,每月开展走访谈心一次以上,划拨工作驻村工作经费6万元,为驻村干部购买了50万元人生意外保险等。为基层干部排忧解难、释疑解惑,让基层干部感受到党组织的殷切关怀,持续激发基层干部的工作热情及执行力。

国之有常,而利民为本水是民生的生命线对于黔西县水务系统来说,让老百姓满意,让老百姓有水喝,是最基本的工作核心和民生实事,也是最紧迫的民生保障。

2016年,黔西县在全县设立8个片区水务站,2019年以来黔西县水务系统按照“小局大站”的工作布局,下派技术骨干及青年干部作为技术指导人员分布到各片区水务站,不断充实片区站队伍,下沉基层做群众“服务员”。2019年,黔西县水务系统青年干部共同参与编制了全县饮水安全工程建设方256处,解决22644户177071人(其中贫困户3804户14047人)的饮水不安全问题;建设小水窖1518口,解决1601户6655人(其中贫困户1053户4200人)的饮水不安全问题。

2020年,为确保打赢打好农村饮水安全挂牌督战硬仗,黔西县水务系统不断摸清农村安全饮水底数,锁定责任清单,坚决消灭农村饮水安全的“盲区”“死角”。目前正在实施黔西县79处农村饮水安全应急保障工程和五里乡农村饮水安全巩固提升及金兰镇、观音洞镇贫困人口饮水安全工程(提水系统)。工程估算投资2920.5万元将有效解决20.9万农村人口的饮水安全问题。

面对山高坡陡,沟壑纵深的地势,黔西水务人走千山万水、进千家万户、说千万语言、想千方百计、尝千辛万苦,真正为人民服务,让群众满意,通过不断新建和改造实施水利工程“山下滚滚流,山上贵如油”喝水难的历史已成为过去


贵州省毕节市黔西县协和镇长峰村水池建设,沿着山路进发的马帮


水清天蓝处,富民会有时

水利兴则百业兴。水利基础设施完善了,一些想创业村民开始琢磨起搞养殖。一时间,一个个规模的养殖场如雨后春笋般在水西大地拔地而起,成了村民致富的又一途径。

“2017年,我们这里的水电路全部安通了,尤其是这个水一通,我就一种想法,就是在这个位置,选了这个点,准备搞这个野鸡养殖场。  黔西县观音洞镇水淹坝村村民宛定发指着身后的养殖场说道。2017年以来,宛定发便带领当地贫困户,发展野鸡养殖。

野鸡养殖属短、平、快养殖项目,加之市场前景较好,第一年宛定发就让贫困户收到了利润分红。

“现在水通了,养鸡是可行的,一只鸡要赚20来块钱,一千只就要赚两万,算起来这个收入还是可以如果不通水,我也不会在这个地方搞这个养鸡,你想都是白想。黔西县观音洞镇水淹坝村村民宛定发抓起一只自己养殖的跑山野鸡算起经济账,乐呵呵地说道。

无独有偶,在金碧镇中寨村七组的农户罗龙亮家,几名村民正在帮助罗龙亮家修建牛圈。“现在打开水龙头水就来了,喂牲口很方便,今年我家养了2头牛,还有几头猪,我还准备种几亩高粱呢。有了水,罗龙亮满怀信心。


黔西县重新镇主管维修


跋山涉水“访真贫”  情真意切“真扶贫”

随着黔西县顺利摘掉贫困县的帽子,如何持续巩固脱贫成效,确保脱贫摘帽后贫困人口不返贫,进而实现乡村振兴?对于黔西水务系统来说,确保农村饮水安全,是落实脱贫攻坚“两不愁、三保障”,筑牢“民生底线”至关重要的一环。

走在黔西县金碧镇中寨村的帮扶路上,一路的油菜籽已经饱满,山坡上桃树梨树已有一人高,山脚下矮秆农作物、青青的牧草在风中摇曳,农户散养的牛三五成群,悠闲地摇着尾巴在地里吃草,放眼望去,沟渠、便道、水池应有尽有。

“赵哥,我又走你家来了。”黔西县水务局帮扶干部王华边走边与正在搬运建筑材料的帮扶对象赵维松夫妇打招呼。受疫情影响,今年赵维松夫妇都没出远门,忙着在家筹备着扩建房子。“以前要修房子也没得水,现在打开水龙头就有了。”赵维松擦了擦汗,一脸乐呵。

来到中寨村村民苟开银家,苟开银热情地领着大家去看房屋后面牛圈里的8头西门塔尔牛。

“有一头是种牛,两头母牛,买价一头大概1万元左右,可以长到2000斤左右,一斤按照18.5元计算,8到9个月出栏,除开饲料这些东西,好好喂,算下来收入还是可以的。”苟开银对自己年后购入的8头西门塔尔牛十分满意。

据黔西县水务局帮扶干部蔡国春介绍,苟开银家为2013年识别的贫困户,2014年底实现脱贫,之前是在外务工,现在用水方便了,所以回到家乡搞养殖,现在日子是越过越红火了。

维修供水主管


在金碧镇部分地区,过去受水资源的制约,当地群众想做什么都寸步难行。自从有了水,群众生活就有了盼头,不仅可以搞建设搞养殖,种植也很火。

走进金碧镇红寨村的香葱基地,葱香迎面扑来。村民扯葱、洗葱热火朝天“捡葱4角钱一斤洗葱1角钱一斤。”54岁的村民董定国靠着在基地务工,在家门口挣起了钱。

近年来,黔西县水务局在金碧镇先后实施了农村饮水工程及水土保持工程,该镇生活用水、农田灌溉及防洪措施有了保障。目前,该镇顺势而为,发展起1.2万亩香葱种植。

2019年以来,黔西县水务局系统在确保每个村一名固定驻村书记的基础上,该局还建立了机关干部结对帮扶贫困户工作机制及局领导班子分管联系驻村第一书记的工作制度,形成“驻村第一书记+机关干部结对+驻村分管领导”的组团式帮扶模式深入扶贫一线开展扶贫工作2020年,该局120余名机关干部职工轮流深入扶贫一线,协助帮扶乡镇开展疫情防控、产业结构调整等工作,全力帮助帮扶乡镇谋发展,奔小康。

黔西县水务综合行政执法队执法人员检查辖区水源点情况   王雄摄


强化监督执法  构建水美黔西

2019年9月,“黔西县水政监察大队”更名为“黔西县水务综合行政执法大队”。几个字差别的背后,是河湖监管方式的创新。

2019年以来,黔西县水务局以解决河湖突出问题为突破口,按照“河湖长制+水行政执法”的监管方式,力求管好护好一湾清水

黔西县水务局在已有级河长湖长、成立河长办的基础上,加强水行政执法队伍建设,重新组建执法大队,设立专门的水政执法办公室,新增执法人员,配齐执法设备,开展每周一期“水务大讲堂”业务知识培训会,号召全体干部职工参加水政执法证考试,目前已开展32“水务大讲堂”,培训2500余人次2019年以来已通过执法证考试87人,目前已取得执法证累计93人。此同时,县水务局通过开展“水利行业强监管”大讨论,征求意见建议。结合全县河湖治理等问题实际,编制水行政执法工作手册,明确细化水行政执法具体监管事项、监管对象、监管内容、工作要求等,方便年纪轻、经验少的干部开展执法工作。

黔西县水务综合行政执法大队内设执法一中队、执法二中队,负责辖区内水事案件办理、水行政检查、行政处罚、水事纠纷等工作,为强化河湖监管提供了坚实的组织和人员保障。

黔西县通过已建立的河长制湖长制进行监督检查,并采取综合行政执法大队明察暗访的方式,对非法电鱼捕鱼、河道违法建筑、非法挖砂取石、非法排污、破坏绿化等违法违规行为进行严查严处。

2017年以来,黔西县已在15条河流共设县级河长 28 名,乡级河长53名、村级河长171名,全县河长参与巡河27568次聘请河湖民间义务监督员28 名、河湖保洁员118名,实现各类水域河长制全覆盖,县、乡、村“三级河长”全面构建。

2019年5月以来,黔西县水务局新组建的执法大队出动执法人员 4850人次,检查企业128家,下达执法文书 367份,对68起涉水违法行为进行了立案查处,已结案40起,已进行处罚12起,罚金共计17.3万元,征收水行政事业规费合计563.78万元。

黔西县水务局通过水务综合行政执法队伍的改革建设,助推了全县河长湖长制工作“有名有实”,实现“河畅、水清、岸绿、景美”的治河理念在黔西县正在得到实践

黔西县水务局局长黄大杰与省水勘院工作人员一行对水系连通项目实施地进行实地勘察   苏奇波摄 


看得见山  望得见水  记得住乡愁

水是生态之基,治理好、呵护好身边的每一汪清泉,便灵动起了人们心中乡土气韵的桑梓情怀和山川秀美的家国梦想。

2019年以来,黔西县水务局积极探索创新工作方法,主动争取国家项目,在多方努力,各上级部门的关怀与帮助下,2020年4月21日,根据财政部官网发布的关于公布2020-2021年水系连通及农村水系综合整治试点县名单的通知,确定了55个纳入中央支持的2020—2021年实施的试点县名单,黔西县在列。

据悉黔西县试点项目总投资约4.26亿元,其中申请中央资金1.5亿元,治理措施主要有:水系连通3.5km、河面清障0.12 k㎡、清淤疏浚16.28万m³、新建生态护岸54km、改建生态护岸1.88km、滨岸带治理0.32 k㎡、水土流失综合治理0.25k㎡。

项目通过河湖清障、清淤疏浚、生态护坡、水源涵养、水系连通,以及污染源控制、河湖管理等系统治理措施,解决农村水系存在的淤塞萎缩、水污染严重、水生态恶化等突出问题,恢复河湖功能,改善人居环境,打造具有特色、示范引领强的综合治水样板,建设水美乡村,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

待项目实施完成后,将极大改善当地群众生产生活条件,对改善农村河湖生态环境、提高水安全保障能力、促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接具有重要意义。

    创业艰难百战多,一路行来一路歌。回首峥嵘岁月,一代代水务人默默耕耘付出,用脚步丈量着水西大地的每一寸土,用改革成果和工作时效普惠群众民生,水务事业的大发展大变革,凝聚了一代又一代水务工作者的心血和汗水。面对新形势,立足新起点,展望未来,民生期许殷殷,治水未有穷期,黔西县水务工作仍需努力,水务改革依然任重道远,黔西水务人将不忘初心,继续前行。

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